武汉市制造业绿色诊断工作规程（试行）

一、总则
（一）为贯彻落实工信部《“十四五”工业绿色发展规划》《武汉市工业高质量发展“十四五”规划》关于工业绿色发展相关要求，引导企业提升绿色低碳发展水平，遴选第三方机构为本市制造业企业开展绿色诊断，鼓励并支持制造业企业根据诊断评估结果实施绿色化技术改造，特制定本规则。

（二）本规程中“绿色诊断”，主要是指：绿色诊断服务商（以下简称“服务商”）参照工信部绿色制造体系最新评价要求，对列入“武汉市绿色制造体系创建培育库”拟创建绿色工厂、绿色供应链的企业诊断评估，客观评估被诊断企业的绿色化水平，找出企业绿色发展中存在的不足和问题，并提出合理可行的绿色化技术改造建议和管理提升建议。服务商由市经济和信息化局征集遴选，名单向社会公布。
（三）市经济和信息化局是全市制造业绿色诊断工作的统筹和牵头部门，负责制定工作规程、遴选服务商、拟定年度诊断任务、审核诊断评估服务成果、拨付诊断资金等工作。各区经济和信息化主管部门（以下简称“各区经信部门”）在市经济和信息化局的统一指导下，负责本区诊断评估工作的动员、组织、协调、管理和监督。

二、被诊断企业的确定
（一）市经济和信息化局发布服务商名录。“武汉市绿色制造体系创建培育库”中拟创建绿色工厂、供应链的企业从服务商名录中自主选择服务商，按自愿原则填写绿色诊断申请表（附件1），报所在区经信部门。区经信部门汇总后报市经济和信息化局。
（二）市经济和信息化局对申请表进行审核和统筹，确定被诊断企业意向名单，并与服务商明确诊断任务，签订服务合同。被诊断企业名单反馈各区经信部门。
（三）各区经信部门在收到反馈名单后，通知被诊断企业启动诊断工作，做好企业与服务商的沟通衔接，协助双方确定诊断时间、流程安排和相关配合事宜。

三、诊断流程与要求
（一）诊断前准备
1.服务商根据企业所属行业、诊断任务情况，组建绿色诊断工作组，确定组长和诊断工作联系人，制定诊断服务计划，并将服务计划报送被诊断企业和区经信部门。
2.绿色诊断工作组成员不得少于5人，其中能源、环境、生态、低碳、生命周期评价等相关专业高级职称人员不少于1人；诊断工作组应包括至少1名被诊断企业的高级管理人员。
3.服务商在诊断工作开始前须向企业提交保密承诺书（附件2），承诺对企业各类文档、资料、数据及相关信息承担保密责任，未经企业书面许可，不得对外泄露。被诊断企业认为如有必要，服务商与企业可以签订保密协议。
（二）现场诊断
诊断工作组根据诊断服务计划，赴企业现场开展诊断工作。具体步骤如下：
1.召开诊断服务工作启动会
由区经信部门、服务商和企业三方共同召开启动会。区经信部门负责宣讲本市和本区绿色制造政策、开展诊断评估工作的背景、目的和意义、本次诊断评估工作整体安排。服务商与企业对接诊断评估具体内容和安排、联系人员等。
2.收集相关资料
诊断工作组收集被诊断企业生产经营、绿色发展等相关资料，主要包括企业概况、日常管理、产品绿色化生态设计、工艺技术升级改造、能源资源投入、环境排放等绿色发展方面开展的主要工作及存在问题，企业在持续推进绿色制造方面拟开展的重点工作、拟实施的重大项目等情况。
3.现场调研
诊断工作组按照分工现场深入调研被诊断企业在环保、安全质量等方面的合规性、绿色管理、环境排放、资源能源投入、碳排放等领域情况，对标同行业企业先进水平诊断企业绿色低碳发展方面的不足和存在问题。
（三）编制诊断评估报告
现场诊断结束后，诊断工作组内部讨论，达成一致意见，形成《武汉市制造业绿色诊断评估报告》（附件3），报告中应包括切实可行的工作建议或措施。
（四）召开诊断工作报告会
诊断工作组向被诊断企业正式通报诊断评估报告内容，就报告内容与企业开展沟通交流，听取企业反馈意见和建议后对报告进行修改完善。
（五）其他要求
1.为确保绿色诊断工作数量和效果，各区经信部门应充分发挥属地组织协调作用，及时跟进绿色诊断工作进展情况，并协调解决诊断工作中出现的问题。
2.服务商应履行诊断任务合同，按要求时限完成诊断工作。
3.服务商不得向企业收取诊断相关任何费用。被诊断企业需配合服务商完成《绿色诊断评估工作确认单》（附件4），以及提供诊断服务现场照片。
四、诊断费用的申请和拨付
（一）诊断结束后，服务商按要求将《武汉市制造业绿色诊断评估报告》《保密承诺书》《绿色诊断评估工作确认单》等诊断评估服务证明材料纸质版和电子版报送市经济和信息化局。
（二）市经济和信息化局组织专家对诊断评估报告进行复核，并按照《绿色诊断评估报告评分表》（附件5）对诊断评估报告的质量进行评审。
（三）市经济和信息化局根据诊断评估报告评审结果确定服务商的诊断费用金额。诊断评估报告评审结果为“合格”的，服务商每诊断服务一家费用2.5万元，原则上一家服务商一年内诊断服务企业数量不超过15家。诊断评估报告评审结果为“不合格”的，不予诊断费用。
五、服务商和被诊断企业的管理
（一）服务商和企业应遵守本工作规则，对申报材料的真实性负责。如存在服务商与企业恶意串通、弄虚作假等骗取财政资金行为的，市经济和信息化局将取消服务商诊断资格，相关服务商和企业负责人涉嫌违法犯罪的将依法追究其法律责任。
（二）市经济和信息化局对服务商实行动态管理，如出现下列情况之一，将取消服务商参与绿色诊断资格，且3年内不得重新入围：
1.对合同约定的服务内容向企业收取费用；
2.在申报过程中弄虚作假；
3.一年内诊断评估报告评审结果为“不合格”累计达到2次；
4.一年内完成诊断评估的企业数量少于2家；
5.对社会造成其他严重不良影响。
（三）市经济和信息化局可根据实际工作需要适时更新服务商名录。

附件1

绿色诊断申请表

附件2

保密承诺书

本单位为XXX（企业名称）开展绿色诊断工作，根据国家相关保密规定，知悉应承担的保密义务和法律责任，郑重承诺如下：
一、认真遵守国家保密法律法规以及被诊断企业规章制度，履行保密义务。
二、不提供虚假信息，自愿接受保密审查。
三、不违规记录、录音存储、复制涉及企业生产经营及生产性物资的关键指标的秘密信息，不违规留存相关的秘密载体。
四、不以任何方式泄露本项目所接触和知悉的秘密信息以及相关内容。
五、不与其他人相互串通谎报、瞒报相关关键数据，不从事恶意破坏项目有序运行，及损害他人合法利益的一切行为。
六、不采取贿赂、威胁等非法手段，不隐瞒事实真相，不恶意篡改数据。
七、未经企业审查批准，不擅自发表涉及未公开工作内容和涉密的任何信息。

若违反上述承诺，本单位自愿承担一切法律责任，并接受相关处罚。
（该承诺书一式肆份，服务商、企业及市区主管部门各一份）

诊断服务商（加盖公章）：
年   月   日

附件3

武汉市制造业绿色诊断评估报告

企    业   名   称：   

 绿色诊断服务商名称：                        

20  年    月    日

基本信息表

绿色诊断工作组成员表

附件3－1

绿色工厂诊断评估报告（大纲）

一、概述
1.介绍绿色诊断评估的目的、范围及准则。
2.概述被诊断企业的基本信息、发展现状、工艺产品和生产经营情况。

二、诊断评估过程和方法
主要介绍诊断评估的组织安排、资料审核情况、现场诊断评估情况、报告编写情况。

三、诊断评估内容
服务商应按以下内容对被诊断企业进行诊断：
1.对企业生产经营的合规性、基础设施建设、管理体系、能源资源投入、生态产品设计、环境排放、绩效等方面进行描述；
2.对企业在持续推进绿色低碳发展方面开展的重点工作，实施的重大项目等方面进行描述。

四、诊断评估意见及建议
1.总结企业在合规性、基础设施建设、管理体系、能源资源投入、生态产品设计、环境排放、绩效等绿色低碳发展方面的亮点及存在问题，企业在持续推进绿色制造方面拟开展的重点工作、拟实施的重大项目等，对企业绿色化发展水平进行整体评估。说明附件3－1－1各诊断指标达标情况及取值情况。
2.提出企业提升绿色发展水平、创建绿色工厂的下一步工作建议和绿色化技术改造项目建议（附件3－1－2）。

附件3－1－1

绿色工厂诊断评估评分表（2021年版）

评分说明：
1.绿色工厂必须满足各项必选要求，可选要求按照受评工厂满足程度在0分到满分中取值。
2.如有指标不涉及，服务商应在符合性说明栏中予以说明。
3.除有特别说明外，指标按照被诊断企业上一年度生产经营情况进行评分。

附件3－1－2

绿色化改造建议表

附件3－2

绿色供应链管理企业诊断报告（大纲）

一、概述
主要介绍企业绿色供应链管理诊断的目的、依据及被诊断企业的基本情况等内容。

二、诊断过程
主要介绍诊断工作安排、诊断人员组成、文件资料评价情况、现场诊断情况、报告编写等内容。

三、诊断内容
对照绿色供应链管理评价要求，对申报企业的绿色供应链管理关键环节进行诊断，包括确立可持续的绿色供应链管理战略、实施绿色供应商管理、强化绿色生产、建设绿色回收体系、搭建绿色信息收集监测披露平台。

四、诊断意见及建议
对申报企业绿色供应链管理评价指标体系的各指标诊断打分后，计算出绿色供应链管理指数，得出诊断结论，说明绿色供应链建设各环节中，主要做法、经验、亮点及存在的问题等。对企业绿色供应链建设中存在的问题，下一步工作提出建议。

附件3－2－1

绿色供应链管理企业诊断评估表

附件4

绿色诊断评估工作确认单

XXXX（绿色诊断服务商名称）为本单位提供了绿色诊断服务，于202X年XX月XX日至XX月XX日开展了现场诊断，202X年X月X日向我单位提交了绿色诊断评估报告，202X年X月X日召开了诊断工作报告会。诊断期间，XXXX（绿色诊断服务商名称）严格遵守《武汉市绿色诊断评估工作规则（试行）》的相关要求，且未向本单位收取任何诊断服务相关费用。

XXXX（绿色诊断服务商名称）同时向本单位提供了绿色工厂第三方评估服务和／或节能诊断服务，且未向本单位收取评估和／或诊断费用。（如绿色诊断服务商未提供相关服务，本段删除）

企业负责人签字：

（单位公章）

年   月   日

附件5

绿色诊断评估报告评分表

（绿色工厂）

被诊断企业名称：

诊断服务商名称：

绿色诊断评估报告评分表

（绿色供应链管理企业）

被诊断企业名称：

诊断服务商名称：