“政策计算器” 算出发展活力：湖北省发展亿万算力激活新质生产力

“政策计算器” 算出发展活力

今年以来，全省以控制成本为核心，奋力推动营商环境建设从“表层推进”向“深度优化”、从“局部改善”向“全域跃升”转变。一系列好的惠企政策，如何让企业知晓？如何让企业免申即享？

近日，记者走访多个地方和企业，触摸政策落地的“最后一公里”。

地方政府搭台
“政策计算器”让企业免申即享

机声隆隆，纺锭旋转不停。12月8日，位于汉川的湖北名仁纺织科技有限公司生产车间，24小时生产不停。记者行走在恒温恒湿的纺织车间，只见工人们穿着单衣短袖，与室外的严寒俨然两个世界。

“今年获得2022需求响应补贴255.4万元，制造业单项冠军奖励50万元，省级专精特新奖励30万元，失业保险政策返还15万元，工会经费返还3.5万元，职工技能培训补贴4.85万元。”湖北名仁纺织科技有限公司办公室主任肖斯华认真地查账本，有凭有据地介绍。

去年，该公司投资近3亿元的5.76万锭缝纫线生产线投产，当年获得690万元高质量发展奖励，今年已享受各类政策优惠358.75万元，都是免申即享，为企业注入了宝贵的流动资金。

企业免申即享的背后，有一套神奇的“政策计算器”。

为落实好稳增长系列政策，前三季度，省财政厅统筹安排资金482亿元，已支出436亿元，进度超过90%。各市州与省财政厅同题共答，全省所有市州均已出台配套实施细则和方案。

黄石、荆州、恩施等地创新打造“政策计算器”等惠企综合服务平台，促进政策找企业，落实免申即享。平台创新建设了“一网一端一库五系统”的“政策计算器”，变“企业找政策”为“政策找企业”，网站试运行期间已收录国家、省、市政策2278项，录入企业21万家，形成快捷标签340余项，可为企业精准提供“政策查询、政策解读、政策咨询、政策推送、政策兑现”一键式、全链条服务。

主管部门搭台
变“人找政策”为“政策找人”

“企业可以享受的优惠，税务部门每次早早就发来短信提醒，再也不用担心遗漏。”葵花药业集团（襄阳）隆中有限公司财务经理罗莹称赞襄阳高新区税务局推出的政策快递直享平台。

据介绍，政策快递直享平台精确采集、实时更新企业信息，自动标记企业类型和行业特点，向纳税人精准推送最新税收政策信息，变“人找政策”为“政策找人”，架起税惠政策和目标企业“政策鹊桥”。

据悉，通过平台推送的信息，葵花药业隆中公司今年及时享受到了研发费加计扣除902.58万元，高新技术企业减免所得额723.41万元，留抵退税116.77万元，先进制造业进项税加计抵减212.27万元。

葵花药业隆中公司执行总经理姜莉说：“及时足额享受税收优惠，为企业发展注入了税收动力。未来三到五年，公司有信心把核心主品小儿柴桂退热颗粒、小葵花露牌金银花露的市场规模，从目前的4亿元做到销售超10亿元。”

来自省税务局的消息，今年迄今，全省累计推送惠企税费优惠政策、服务提醒等各类信息共计4226条，惠及纳税人缴费人4062.67万户次。

“我们公司进口的塑料颗粒主要通过海运方式从上海转关至武汉阳逻港，通常签订成本加保险费加运费的价格。内河运费扣减举措落地后，我们已有125票进口货物顺利享惠，节约税款成本超10万元。”武汉金发科技有限公司工作人员何付艳高兴地说。12月6日从武汉海关获悉，自5月30日全国首票“内河运费扣减”享惠货物在湖北顺利通关以来，武汉关区共有4.7万标箱进口货物享受政策优惠，累计申报扣减内河运费5152万元，节约税款719万元，惠及企业445家。

多方持续改革
为市场主体减负超千亿元

“改在企业急难愁盼处，改在便企惠民处，改在降低成本处，改在企业家的期盼处。”在省税务局举行的一场“话税收征管改革”座谈会上，全国政协委员、金马凯旋集团董事长肖凯旋不吝点赞。

在全国率先免收投标保证金和履约保证金，推行电子保函，全面推行全流程电子化交易采购、远程异地评标。坚持动态调整湖北省政府定价的经营服务性收费目录清单、行政事业性收费标准清单，并强化监管，确保清单目录外无政府定费……向改革要生产力、要活力。我省通过一系列改革举措，尽可能打破制度性障碍，充分激发市场活力。

来自权威部门的统计显示，全省涉企保证金项目由23项压减至12项，成为全国涉企保证金事项最少的省份之一。今年前10个月，全省各级交易（采购）中心免收减收保证金513.15亿元，预计全年将达638.91亿元。不折不扣落实各类税费“退减缓免”政策，今年前三季度，全省新增减税降费及退税缓费612亿元。预计全省全年累计将为各类市场主体降成本超1300亿元，达到同期最高水平。

另悉，全国工商联“万家民企评营商环境”中，湖北政务环境排名第7，武汉等5个市州进入全国营商环境百强城市。

湖北省发展亿万算力激活新质生产力

近日召开的2023年中央经济工作会议指出：要以科技创新推动产业创新，发展新质生产力，发展数字经济，加快推动人工智能发展。

为加快打造全国数字经济发展高地，一年来，我省出台了第一部数字经济法规性文件《湖北省数字经济促进办法》，印发了《2023年湖北省数字经济突破发展工作要点》和《湖北省加快发展算力与大数据产业三年行动方案（2023—2025年）》……

当前，湖北数据洪流奔涌，信息产业迸发，数字经济的“底座”越来越稳。

提升“三力”瞄准全国第一梯队

数字经济时代，数据是燃料，算力是引擎。今年，我省算力与大数据产业动态频频，一批重大项目接续开工或投运。

在武汉未来科技城，全国首批智算中心节点——中国移动智算中心（武汉）项目正在抓紧施工，预计2024年建成投运，将立足武汉、服务全省、辐射华中，打造华中地区等级最高、规模最大的智算中心。

中国电信湖北工业高性能计算节点的算力机房也布局于此。在2023中国5G＋工业互联网大会上，湖北电信发布了该算力节点，将助力湖北算力与大模型产业跨越式发展，为区域科技创新融合、形成新质生产力提供重要支撑。

在宜昌，三峡东岳庙大数据中心、国家先进计算产业创新中心、百度人工智能智算中心、中科睿芯智算中心等一批算力中心相继落户，推动全国数字经济领域头部企业、独角兽企业、新物种企业投资落户。

据省经信厅介绍，我省将以创建国家算力网络中部枢纽为引领，打造全国领先的算力和大数据中心集群。在产业规模上，力争今年达到1000亿元、明年达到1200亿元、2025年突破1500亿元，占全国规模总量的10%以上。

在夯实数字“底座”上，我省将推动“算力、存力、运力”全面提升，跻身全国第一梯队。到2025年，数据中心规模达到40万标准机架，存力超过80EB（1EB=10的18次方个“字节”），算力达到8E FLOPS（1E FLOPS=每秒一百亿亿次“10的18次方”浮点运算），互联网省际出口带宽超过70T（1T=每秒1024G带宽速率）。

网间互联性能指标全国第一

数字领航、算力跃升，百姓的获得感是关键。

今年3月16日，武汉移动宣布两千兆宽带开始试商用，这是我省迈入超千兆时代的重要里程碑。

两千兆光宽带业务，即便在无线Wi-Fi环境下，用户下载一个1G的文件，约5秒即可完成，实现速率翻番。同年2月，武汉移动在武汉大学科技园开通了全省首例企业场景的两千兆光宽带，为园区多元化的办公“数智”场景提供超千兆光网底座，下载峰值速率可达每秒2500兆。

同期，武汉电信“千兆5G、千兆宽带、千兆Wi-Fi”家庭超30万户，武汉城区的千兆光网接入能力达到100%，实现“万兆入楼、千兆入户”规模发展，满足家庭全场景、全业务、全智能需求。

在农村，十堰市郧西县下营村村民彭锋升级了千兆宽带后，绿松石特产直播带货做得风生水起。自2014年下营村被阿里研究院授予“淘宝村”称号以来，湖北移动持续开展农村千兆光网改造，缩小城乡“数字鸿沟”，助力电商产业孵化。

省通信管理局介绍，今年以来，全省通信行业“登峰行动”成效明显。截至今年10月，全省移动电话基站总数达40.6万个，其中5G基站达11.8万个，每万人5G基站数达20.2个，较上年末提升43%。

全省固定互联网宽带接入端口数量达4368.7万个，其中光纤接入端口达4234.4万个，占固定互联网接入端口比重达97%，高于全国平均水平0.6个百分点。“网间互联互通、网内通信的平均时延”性能指标分别位列全国第一、第二。

此外，省通信管理局已对全省22万余个村民小组通光纤和4G网络的情况摸排清查，针对尚未实现宽带网络覆盖的村民小组开展集中攻坚行动，预计年底能完成“动态清零”目标。

通信业全面实现“物超人”

今年，我省通信行业发展迎来“物超人”的里程碑——

截至7月31日，全省物联网终端用户（物联网卡）达6242.6万户，同比增长66.8%，增幅居全国第一；全省移动电话用户（手机卡）达6169.3万户，同比增长3.2%。至此，我省“物”连接的物联网终端用户数超出代表“人”连接的移动电话用户数，全面实现“物超人”。

按照“登峰行动”计划，到2025年，我省物联网终端用户数将达到1亿户，推动千行百业加速数智赋能。

据中国信通院统计，截至2023年12月15日，工业互联网标识解析国家顶级节点（武汉）累计标识注册量为174.65亿个、累计标识解析量141.84亿次、累计接入企业节点数量145851家。中部四省（河南、湖北、湖南、江西）接入武汉节点的二级节点35个（湖北省15个，数量中部第一）。

算力是数字经济时代新型生产力。《中国大数据区域发展水平评估报告（2022年）》显示：我省大数据区域发展水平全国排名第九，中部第一。

省经信厅介绍，目前，我省在数据采集、传输、处理和应用等环节集聚了一批优质企业，其中大数据核心企业超过480家，形成了从硬件到软件、从产品到服务的全产业链覆盖。下一步，我省将构建算力与大数据产业关键政策体系，建设布局一批高水平链创平台，力争到2025年打造3至5家规模过100亿元的领军企业，孵化100家细分领域“隐形冠军”和“专精特新”企业，形成大中小企业分工协同、竞相发展的算力与大数据产业生态。

打造算力与大数据产业千亿级产业集群

力争到今年达到1000亿元、明年达到1200亿元、2025年突破1500亿元，占全国规模总量的10%以上。

推动“算力、存力、运力”全面提升

到2025年，数据中心规模达到40万标准机架，存力超过80EB，算力达到8E FLOPS，互联网省际出口带宽超过70T。

截至今年10月

全省移动电话基站总数达40.6万个，其中5G基站达11.8万个，每万人5G基站数达20.2个，较上年末提升43%。

“网间互联互通、网内通信的平均时延”性能指标分别位列全国第一、第二。

截至2023年12月15日

工业互联网标识解析国家顶级节点（武汉）累计标识注册量为174.65亿个、累计标识解析量141.84亿次、累计接入企业节点数量145851家。中部四省（河南、湖北、湖南、江西）接入武汉节点的二级节点35个（湖北省15个，数量中部第一）。